⑴农村公路：
  通畅：全市“十一五”规划里程3472公里，共计1130个项目,投资约10个亿，计划十一五期期末通畅村数达1300个以上，行政村通畅率达80％以上。
通乡：“十一五“规划里程356公里，共计20个项目，总投资约2.1亿元，计划十一五期末，实现全市103个乡镇全部通畅。

  ⑵干线公路：
  规划背景  在公路运输系统中占据着极其重要地位的干线公路不仅为大中城市间中长距离交通提供服务，而且是高速公路与农村公路联系的纽带，承担了大部分交通量。与其重要地位不符的是，由于资金投入不足，我市干线公路发展还处于较低的水平。其里程虽长，但平均技术等级偏低，路面质量低下，道路通行能力小，干线公路的薄弱状况直接影响着我市公路网的服务水平。因此，在今后一段时间内，除了加快高速公路建设外，对既有干线公路进行改建，提高其平均技术等级，增强公路网的通行能力，显得十分必要和迫切。

  规划指导思想和基本原则  指导思想：根据我市十一五期公路水路交通建设的总体目标，确定张家界市十一五干线公路改建规划的指导思想为：按照全面建设小康社会的要求，贯彻落实省交通厅以及市委、市政府一系列重大决策和部署，以科学的发展观统领交通新的跨越式发展，坚持走资源节约型交通发展之路，调整和优化运输结构，统筹规划，科学安排，集中力量对干线公路进行改建。力争通过五年的努力，使我市干线公路网落后的面貌发生显著变化，全面提升干线公路的平均技术等级和总体服务水平，促进高速公路运输效益的充分发挥，使干线公路对全市国民经济和社会发展的制约状况得到全面缓解。基本原则：（1）坚持供给与需求均衡发展的原则（2） 坚持与相关规划紧密衔接的原则（3）以公路主骨架为依托的原则（4）坚持实事求是、量力而行的原则（5）坚持可持续发展战略的原则（6）促进重点景区旅游资源开发的原则规划目标到2010年，实现全市干线公路交通基础设施运输能力大幅度提高，总体服务水平适应国民经济发展的需要。

1.市政府所在地与所辖县、区全部以二级以上公路连接；
2.高速公路与沿线县、区以二级以上公路连接；
3.相邻县（市、区）之间的国省干线基本以二级（三级）以上公路连接；
4.便捷连通省内主要旅游景点；
5.省道渡口全部改渡为桥；
   十一五期间，我市干线公路（不含高速公路）规划建设总规模424公里，其中二级161公里、三级263公里、新建桥梁250延米。规划建设总投资21亿元。
   到2010年底，全面实现二级以上公路连接各县、区，主要干线公路和主要出省通道交通条件明显改善，干线公路与主要旅游景点便捷连通，高速公路效益充分发挥，对经济社会发展的制约状况得到全面缓解，基本适应全市经济社会发展的需求。